開放 包容 創(chuàng)新 卓越
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“淡儲(chǔ)旺耗”是行業(yè)的慣例。對(duì)于近期有市場(chǎng)人士認(rèn)為電廠補(bǔ)庫存為“市場(chǎng)缺煤”的解讀，李昕則不以為然：“以煤炭主要消費(fèi)端電力行業(yè)看，在以往迎峰度夏時(shí)段都有提前補(bǔ)庫的慣例。”他說，以2020年為例，在耗煤高峰期到來時(shí)，電力企業(yè)庫存達(dá)到了1.4億噸；隨后，日耗下降、庫存同步下降，高供煤量和高庫存延續(xù)整個(gè)迎峰度夏時(shí)段。但這種情況也造成了電力企業(yè)大量資金占用與資源浪費(fèi)，隨著企業(yè)科學(xué)化庫存管理、煤炭供給能力不斷提高，用煤終端的庫存理念也在改變。
“國家發(fā)展改革委近期提出了對(duì)電力企業(yè)煤炭消費(fèi)淡旺季，實(shí)行差別化的庫存管理（旺季7~12天），是更加貼近市場(chǎng)、穩(wěn)定市場(chǎng)、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的一項(xiàng)重要舉措?！崩铌客嘎叮盏墓┖牟钜言?0萬噸左右。根據(jù)國家將繼續(xù)向市場(chǎng)投放1000萬噸儲(chǔ)備測(cè)算，如按日供耗差50萬噸的水平，可覆蓋20天的用煤需求，這還沒有將電力企業(yè)在高峰期尚有近3000萬噸的常態(tài)降庫空間計(jì)算在內(nèi)?！八裕瑵M足電力行業(yè)迎峰度夏電煤需求是有能力、有保障的?！崩铌空f。
李昕表示，我國已在主要運(yùn)輸通道、重要中轉(zhuǎn)節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)區(qū)域，依托以國家能源、中煤集團(tuán)、華能集團(tuán)、華電集團(tuán)、大唐集團(tuán)等中央企業(yè)以及陜煤集團(tuán)、湘能集團(tuán)、川煤集團(tuán)等大型地方國有企業(yè)和第三方物流園區(qū)，布局了涉及23個(gè)省份超過50家的政府煤炭?jī)?chǔ)備基地，基本做到了對(duì)重點(diǎn)煤炭消費(fèi)地區(qū)的全覆蓋，有效縮減了煤炭的供應(yīng)距離，大幅提升了對(duì)終端企業(yè)的煤炭供給效率。國家級(jí)儲(chǔ)備基地目前已形成1億噸的政府可調(diào)度儲(chǔ)備能力，有效地補(bǔ)充了社會(huì)庫存總量，增加了供給的韌性與彈性，彌補(bǔ)了因消費(fèi)強(qiáng)度不同而造成的區(qū)域存煤量的不均衡。
其實(shí)，對(duì)于煤炭市場(chǎng)來說，還有一個(gè)更重要的保障措施——煤炭中長期合同制度?！?0%以上的電煤都簽訂了中長期合同，而且運(yùn)力也是有保障的?！崩钪颐窠榻B，從全國煤炭交易中心的監(jiān)測(cè)情況看，目前中長期合同的兌現(xiàn)率普遍都在90%以上，完全可以穩(wěn)定“基本盤”。李忠民進(jìn)一步分析，目前煤炭?jī)r(jià)格偏高并非因?yàn)檎咝盘?hào)釋放不足，而是由于少量市場(chǎng)煤和少量電廠沒有簽訂中長期合同，加之一些貿(mào)易商有囤積行為，導(dǎo)致整個(gè)市場(chǎng)對(duì)價(jià)格預(yù)期有所誤判。整體上，其實(shí)煤炭?jī)r(jià)格通過中長協(xié)早已穩(wěn)定，市場(chǎng)煤存量低容易被炒作，不能代表整個(gè)市場(chǎng)的真實(shí)狀態(tài)。
優(yōu)質(zhì)先進(jìn)產(chǎn)能不斷釋放
根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2021年上半年我國原煤產(chǎn)量為19.5億噸，同比增長6.4%，煤炭供應(yīng)總體平穩(wěn)，其中優(yōu)質(zhì)先進(jìn)產(chǎn)能在保障供應(yīng)中發(fā)揮了巨大作用。其中，今年上半年全國新增優(yōu)質(zhì)先進(jìn)產(chǎn)能1.4億噸/年以上，下半年還將新增近1.1億噸/年，及時(shí)補(bǔ)充市場(chǎng)供應(yīng)。
山東省最大規(guī)模企業(yè)之一——山東能源集團(tuán)目前產(chǎn)能500萬噸/年以上的煤礦共19座，總產(chǎn)能約18790萬噸/年。山東能源集團(tuán)投資發(fā)展部相關(guān)負(fù)責(zé)人殷德威表示：“從我們近期了解的情況來看，電廠庫存始終保持在合適水平，沒有發(fā)現(xiàn)缺煤搶煤的情況?！?/p>
殷德威介紹，上半年鄂爾多斯地區(qū)原煤產(chǎn)量較去年同期還有一定增長，一大批露天煤礦臨時(shí)用地獲得批復(fù)，還有一批竣工驗(yàn)收煤礦和新辦理采礦證煤礦陸續(xù)投入生產(chǎn)，合計(jì)產(chǎn)能超過1.5億噸/年，其中包括山東能源集團(tuán)所屬的準(zhǔn)格爾旗金正泰煤礦，產(chǎn)能300萬噸/年。
據(jù)介紹，山東能源集團(tuán)緊緊圍繞增產(chǎn)保供任務(wù)，優(yōu)化煤炭生產(chǎn)布局，最大限度挖掘生產(chǎn)潛力，保障市場(chǎng)供應(yīng)，今年上半年累計(jì)生產(chǎn)原煤10495萬噸。下半年，隨著建設(shè)煤礦手續(xù)辦理的加快、安全管控措施加強(qiáng)、壓煤村莊搬遷逐步推進(jìn)、礦井智能化建設(shè)程度提高、增產(chǎn)保供期間釋放優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能政策落地，預(yù)計(jì)能夠釋放3000萬噸的增產(chǎn)潛力。
為了減少階段性缺煤發(fā)生頻率、讓煤炭供應(yīng)和價(jià)格長期保持穩(wěn)定，國家發(fā)展改革委等部門近期還發(fā)布了新增煤炭先進(jìn)產(chǎn)能和增強(qiáng)儲(chǔ)備能力等長期保障措施，旨在通過短期與長期保障措施相結(jié)合，進(jìn)一步提高煤炭供應(yīng)能力。
一方面，煤炭?jī)?chǔ)備能力不斷增強(qiáng)。目前，我國推進(jìn)煤炭?jī)?chǔ)備能力建設(shè)，經(jīng)過多年建設(shè)，目前已形成1億噸政府可調(diào)度儲(chǔ)備能力，主要分布在煤炭生產(chǎn)集散地、消費(fèi)集中地、主要鐵路運(yùn)輸節(jié)點(diǎn)和接卸港口。今年以來，我國根據(jù)煤炭供需形勢(shì)需要，先后4次向市場(chǎng)投放了超過500萬噸國家煤炭?jī)?chǔ)備，并將繼續(xù)向市場(chǎng)投放1000萬噸儲(chǔ)備，保障煤炭穩(wěn)定供應(yīng)。
另一方面，進(jìn)口煤補(bǔ)充作用明顯。針對(duì)今年煤炭進(jìn)口資源減少的情況，國家有關(guān)方面鼓勵(lì)國內(nèi)企業(yè)及早對(duì)接國外資源，提前鎖定資源和價(jià)格，6月份我國煤炭進(jìn)口2839.2萬噸，同比增長12.3%。根據(jù)進(jìn)口煤訂單情況看，預(yù)計(jì)7、8月份還將保持繼續(xù)增長態(tài)勢(shì)，7月份有望突破3000萬噸，能較好地補(bǔ)充國內(nèi)煤炭供應(yīng)。
清潔能源發(fā)電能力顯著提升
7月19日，國家發(fā)展改革委政研室主任、新聞發(fā)言人金賢東在7月份例行新聞發(fā)布會(huì)上表示，國家發(fā)展改革委將著力提升各類電源發(fā)電保供能力，推動(dòng)重要新增電源按時(shí)投產(chǎn)，指導(dǎo)地方和企業(yè)促進(jìn)水電、核電、風(fēng)電、太陽能發(fā)電等清潔能源電力多發(fā)滿發(fā)。據(jù)介紹，今年上半年全國規(guī)模以上工業(yè)發(fā)電量同比增長13.7%。其中，火電、水電、核電、風(fēng)電、太陽能發(fā)電同比分別增長15.0%、1.4%、13.7%、26.6%、9%。6月份，發(fā)電量同比增長7.4%。今年6月份，國家發(fā)展改革委共審批核準(zhǔn)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目7個(gè)，總投資389億元，主要集中在能源、水利等行業(yè)。
隨著風(fēng)電、光伏發(fā)電等可再生能源技術(shù)進(jìn)步和成本加速下降，能源綠色低碳轉(zhuǎn)型成為大勢(shì)所趨。在近日舉辦的2021年國際能源變革對(duì)話大會(huì)上，國家能源局局長章建華表示，2020年，我國非化石能源占一次能源消費(fèi)的比重達(dá)15.9%，已達(dá)世界平均水平，煤炭消費(fèi)比重降至56.8%；清潔能源供給能力持續(xù)提升，水電、風(fēng)電、光伏、在建核電裝機(jī)規(guī)模等多項(xiàng)指標(biāo)保持世界第一。截至2020年底，清潔能源發(fā)電裝機(jī)規(guī)模增至10.83億千瓦，占總裝機(jī)比重接近50%。
不僅如此，氣電和煤電還進(jìn)一步形成了互補(bǔ)支撐。目前，氣電裝機(jī)接近1億千瓦，煤電通過淘汰落后機(jī)組、持續(xù)優(yōu)化裝機(jī)結(jié)構(gòu)，已建成全球最大的清潔煤電供應(yīng)體系，通過氣、煤資源的優(yōu)化互補(bǔ)，強(qiáng)化了電力兜底保供支撐能力。
在加強(qiáng)天然氣供應(yīng)方面，國家有關(guān)部門組織中石油、中石化、中海油做好油氣田安全穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)，國產(chǎn)氣保持5.8億立方米/日左右的高位水平；進(jìn)口管道氣穩(wěn)定在1.7億立方米/日的高位；LNG接收站接卸能力充足，日均供應(yīng)3.5億立方米以上；管存保持高位，可調(diào)節(jié)能力強(qiáng)；各大地下儲(chǔ)氣庫按計(jì)劃進(jìn)度注氣。目前，天然氣供應(yīng)充足穩(wěn)定，為南方部分地區(qū)燃?xì)獍l(fā)電提供充足資源保障，有力有效地保障了氣電大省江蘇、浙江、上海、廣東頂峰發(fā)電用氣需求。
多種能源的協(xié)同發(fā)力也保障了高峰期電力等能源需求。迎峰度夏以來，從單日最大發(fā)電量來看，燃煤機(jī)組約169億千瓦時(shí)，氣電9.7億千瓦時(shí)，水電54.3億千瓦時(shí)，核電穩(wěn)定在11.8億千瓦時(shí)左右，風(fēng)電、光伏合計(jì)31.3億千瓦時(shí)。綜合來看，多種能源協(xié)同發(fā)力多發(fā)滿發(fā)，在一次能源、來水和風(fēng)光資源較為理想的情況下，高峰期電力等能源需求可以得到有效的保障。這些措施也將極大緩解階段性用煤高峰，推動(dòng)煤炭市場(chǎng)行穩(wěn)致遠(yuǎn)
